Процедура принятия закона. Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон

Содержание
  1. Как и кто принимает законы в РФ
  2. Российское законотворчество: основные стадии
  3. Общая схема принятия ФЗ
  4. Перечень участников законодательного процесса
  5. Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме
  6. Принятие ФЗ Госдумой
  7. Одобрение законопроекта сенаторами
  8. Подписание ФЗ Президентом России
  9. Вступление нового ФЗ в юридическую силу
  10. Кто разрабатывает законопроект
  11. Когда ФЗ вступает в силу
  12. Кто вносит поправки в ФЗ
  13. Урегулирование межведомственных разногласий
  14. Наложение вето президентом РФ
  15. Виды вето
  16. Нюансы действия ФЗ во времени
  17. Заключение
  18. Процедура принятия закона. Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон. Внесение законопроектов в государственную думу Ближайшие законопроекты рассматриваемые госдумой
  19. Законопроекты на рассмотрении в Госдуме на 2017 году – список
  20. Порядок рассмотрения законопроектов Госдумой
  21. Стадии рассмотрения законопроекта в Госдуме для пенсионеров
  22. Стадия рассмотрения законопроекта в Госдуме о судебных приставах
  23. На какой стадии рассмотрения закон о повышении единовременной выплаты при рождении ребенка
  24. Для водителей. Скидка на штрафы
  25. Для пенсионеров. Индексация и не индексация пенсии
  26. Для граждан у кого есть кредиты. Законопроект «Кредитная амнистия 2016 для физических лиц»
  27. Трудовые патенты для мигрантов
  28. Получение водительского удостоверения. Новая методика приема экзаменов пдд
  29. Для льготников – компенсации за капремонт
  30. Для бизнесменов и предпринимателей. Законопроект о ККТ
  31. Для собственников недвижимости. Продажа квартиры в 2016 году новый закон
  32. «Пакет Яровой»

Как и кто принимает законы в РФ

Процедура принятия закона. Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон

Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.

Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ. Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.

Российское законотворчество: основные стадии

Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.

Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.

Общая схема принятия ФЗ

До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:

  1. Внесение в Госдуму;
  2. Рассмотрение в Госдуме;
  3. Принятие нижней палатой Парламента РФ;
  4. Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед);
  5. Подписание действующим Президентом России.

После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.

Перечень участников законодательного процесса

Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:

  • законодательные органы регионов РФ;
  • члены верхней палаты Парламента РФ — Совфеда;
  • министры и сотрудники Правительство РФ;
  • Президент России;
  • российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ;
  • отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.

Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.

Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме

Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ. Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.

Проект закона рассматривают 3 раза:

  1. В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями;
  2. Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки;
  3. После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством «За» или, наоборот, отклоняют голосами «Против».

Принятие ФЗ Госдумой

Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских (50%+1 голос «За»). Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских «За».

После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.

Читать так же:  Штраф за утерю паспорта в 2020 гг

Статья 105 Конституции РФ

Одобрение законопроекта сенаторами

Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос «За»). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 «За» от лиц, кто принимает федеральные законы. Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.

Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.

Статья 106 Конституции РФ

Подписание ФЗ Президентом России

Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.

Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.

Статья 107 Конституции РФ

Вступление нового ФЗ в юридическую силу

После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах «Российской газеты» и в печатных или электронных изданиях «Собрания законодательства РФ». Это делают на протяжении 1 недели.

Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.

Кто разрабатывает законопроект

Новые законопроекты сначала разрабатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.

Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:

  1. Финансовый краткий отчет;
  2. Социальный прогноз;
  3. Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года;
  4. Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году;
  5. Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.

Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ.

Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.

Когда ФЗ вступает в силу

Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.

Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.

Кто вносит поправки в ФЗ

Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.

Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процедура.

Статья 208 Бюджетного кодекса РФ «Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации»

Читать так же:  ​​Строительство дома на дачном участке

Урегулирование межведомственных разногласий

ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия. Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члены Совфеда создают согласительную комиссию.

Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение. Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.

При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное ание по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 «За» от общего количества депутатов.

Наложение вето президентом РФ

После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.

При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу. Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.

В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.

Виды вето

Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.

В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.

Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.

При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ. Такое вето редко применяют.

После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.

Нюансы действия ФЗ во времени

После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах «Российской газеты» и в свежих изданиях «Собрания законодательства РФ», он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.

ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ. Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.

Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.

Читать так же:  Закон о потребительском кредите

Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу. То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.

Статья 10 Уголовного кодекса РФ «Обратная сила уголовного закона»

Заключение

Юридическая процедура принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя. В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.

Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их. Такого допускать нельзя.

Источник: https://zakonoved.su/kak-i-kto-prinimaet-zakony-v-rf-poryadok.html

Процедура принятия закона. Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон. Внесение законопроектов в государственную думу Ближайшие законопроекты рассматриваемые госдумой

Процедура принятия закона. Обсуждение законопроекта. Чтение законов в Госдуме. Новый закон

29.09.2019

В России любая законодательная инициатива обязана проходить через две палаты отечественного Федерального Собрания. Но внесение новых законопроектов значится прямой обязанностью профильных комитетов Думы.

Именно здесь разрабатывается большинство законом, по которым и живет население России. Между тем, известно, что каждый новый год, Госдума в январе публикует список целевых законов, какие могут быть приняты в ближайшем будущем.

Мы же расскажем о том, что известно именно не сегодняшний день, и что Госдума совсем скоро будет вносить на рассмотрение в иные законодательные органы.

Законопроекты на рассмотрении в Госдуме на 2017 году – список

Сегодня в Госдуме на рассмотрении находится несколько десятков профильных проектов — законов, каждый из которых должен пройти обязательную процедуру анализа и доработки (если таковая потребуется). Из наиболее важных и необходимых на наш взгляд, для граждан РФ можно отметить следующие:

  • предложение об ужесточении некоторых ПДД (пилотное обозначение -«нет пробкам»);
  • криминализация ряда диспозиций УК РФ (в частности ужесточение наказания за деяние против ребенка);
  • изменение ряда диспозиций НК РФ;
  • о внесении изменений в статью 2-ю Федерального закона «Об информации и информационных технологиях»;
  • повышение ключевой (центральной) банковской ставки;
  • создание исполнительного подразделения ФССП (контроль над коллекторским сегментом).

Должная работа каждого государственного комитета Госдумы ведется по этим направлениям в надлежащем порядке, поэтому уже ближе к январю будет известна конкретная информация о судьбе обозначенных законопроектов. Также, если новый законопроект уже предоставлен на рассмотрение депутатов Госдумы, то это не означает его последующие принятие, т.к. проект должен пройти чтение и в верхней палате.

Порядок рассмотрения законопроектов Госдумой

Рассмотрение новых предложений, какие предусматривают ввод в действие новых законов (либо изменение уже существующих) проходит следующим образом:

  • 1. определенный комитет вносит предварительный (пилотный) проект (если речь не идет о внешнем внесении, к примеру, от Правительства);
  • 2. далее этот проект подвергается предварительному анализу депутатов в комитете от каждого сектора (предварительные дебаты);
  • 3. Конечная стадия — рассмотрение в Думе в процессе максимум трех допустимых чтений.

Стадии рассмотрения законопроекта в Госдуме для пенсионеров

Если в канцелярии находятся соответствующие целевые законопроекты, то стадии по своей структуре от этого не меняются. Правда здесь следует учитывать, что проекты именно социальной направленности рассматриваются в более короткие сроки.

Обычно, если позволяет бюджет, то новый закон может быть вынесен на подпись Президента уже после второго чтения. Т.е. предусмотренное третье чтение в этом случае опускается.

Согласно законодательству предлагать первый (новый пилотный) законопроект могут и члены СФ текущего созыва.

Стадия рассмотрения законопроекта в Госдуме о судебных приставах

Сегодня новый закон уже принят и дожидает сроков вступления в законную силу. Произойдет это 1-го января 2017 года. Для справки отметим, что в ФССП будет создана специальное подразделение по надзору за МФО и долговыми/коллекторскими службами (в части МФО определенные нормы пока находятся в стадии актуализации).

На какой стадии рассмотрения закон о повышении единовременной выплаты при рождении ребенка

Законопроекты РФ 2016 принятые и не принятые Думой.
Скидка на штрафы. Индексация и не индексация пенсии. Новые правила сдачи экзаменов пдд. “Право на забвение” в интернете. Новые правила 2016 продажы квартир. Лимиты для чиновников. Лишение прав за долги с 2016. Компенсации за капремонт. Налог на Google. Пакет Яровой.

Для водителей. Скидка на штрафы

  • С 1 января 2016 вступил в силу закон фз на штрафы. Водители, которые вовремя оплатят административный штраф (в срок до двадцати дней с момента наложения взыскания) оплатят только 50% половину штрафа.

    Стоит иметь в виду, что данная скидка не распространяется на грубые нарушения правил дорожного движения, таких как выезд на встечку, повторный проезд на красный свет, превышение скорости на 40 км, повторное управление незарегистрированным автомобилем, причинение легкого или среднего вреда здоровью и конечно за пьяную езду и отказ от мед освидетельствования.

    Федеральный закон РФ от 22 декабря 2014 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» принят Госдумой 12.12.2014. Закон фз вступил в силу с 1 января 2016 года.

    Для проверки штрафов можно воспользоватся услугой «Штрафы ГИБДД» на сайте Госуслуги (нужна регистрация на сайте).

    По номеру водительского удостоверения и данным автомобиля проверьте, есть ли штрафы и какие из них можно быстренько оплатить со скидкой.

    Также можно узнать о наложенных денежных наказаниях на нарушения пдд на сайте Госавтоинспекции gibdd.ru в разделе Онлайн-сервисы ГИБДД: «Проверка штрафов»

Для пенсионеров. Индексация и не индексация пенсии

  • В 2016 году (с первого февраля) выплаты работающим пенсионерам индексироваться впредь не будут. Индексация коснется тех наших граждан, которые не работали на 30 сентября 2015.

    Если пенсионер уволился после 30 сентября (с 1.1015 по 31.03.16), то он должен лично для (своевременного) начисления индексации уведомить Пенсионный фонд.

    Со 2 квартала учет и передачу сведений в ПФ должны будут вести сами работодатели.

Для граждан у кого есть кредиты. Законопроект «Кредитная амнистия 2016 для физических лиц»

  • Обнадеживающая новость пришла для граждан, которые влезли или собираются влезть в ипотеку или кредит – погашение кредитов перед банками упростится благодаря так называемой кредитной амнистии 2016.

    Что подразумевается под кредитной амнистией 2016 для физических лиц?

    Это 1. ограниченные проценты по кредитным договорам 2. ограниченные суммы платежей

    3. ограниченные права банков – они не смогут требовать с граждан досрочного возврата денег.

    4. ограничение начисления пени.

    5. неблаговидная (негативная) информация будет аннулирована (очищена) в случае если заемщик погасит полностью задолженность перед банком.

Инициаторы нового законопроекта о кредитной амнистии 2016 депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин. Законопроект поддерживает Роспотребнадзор. Против – банки и микрофинансовые организации.

Однако, к сожалению, закон пока не принят. Госдума отложила принятие закона.

Трудовые патенты для мигрантов

  • С начала 2016 года мигрантам будет доступно получение разрешения (трудового патента) напрямую у заявителя. Т.е. сейчас посредники уже не понадобятся, как было раньше.

    Планировали отложить введение данных поправок в закон на 2017 год, хотели создать новую специализированную службу по работе с мигрантами. Однако из-за очень большого наплыва беженцев возникла необходимость в ускоренном принятии решения.

    В конечном итоге этот закон должен сказаться на снижении незаконной рабочей силы в России.

Получение водительского удостоверения. Новая методика приема экзаменов пдд

  • В 2016 в нашей стране начинают действовать новые правила сдачи экзаменов на права. Для того, чтобы сдать теоретическую часть ПДД надо дать правильный ответ на восемнадцать заданий из двадцати. За каждый неверный ответ зададут пять доп. вопросов из той сферы, где испытуемый допустил ошибку.

    В практической части экзамена на водительские права категории Б (легковые) появится три новых дополнительных задания, в том числе безопасная посадка и высадка пассажиров.
    Кандидат в водители предоставляет следующие документы: Заявление. Паспорт. Мед.справку. Документ обучения в автошколе. Фото 35х45 мм.

    Напомним, в октябре 2015 года МВД России утвердило новый Административный регламент «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений».

Для льготников – компенсации за капремонт

  • С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон, изменяющий порядок взимания взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов для инвалидов и пожилых людей.

    Новый закон предусматривает предоставление скидок одиноко живущим неработающим гражданам, достигшим возраста семидесяти лет в размере 50%, а восьмидесятилетним – 100% на оплате взносов за капремонт.

    Кроме этого закон предусматривает что инвалиды (1 и 2 групп), а также семьи с детьми инвалидами с 2016 будут получать 50% компенсацию по взносам за капремонт.

    Федеральный закон Российской Федерации № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» принят Госдумой 18 декабря 2015 г., одобрен Совфедом 25 декабря и подписан Президентом Путиным 29 декабря 2015 года.

Для бизнесменов и предпринимателей. Законопроект о ККТ

  • Один из самых отрицательных и спорных моментов – это введение новой контрольно-кассовой техники (ККТ) – они будут передавать сведения в налоговую службу в электронном виде через уполномоченного оператора. Естественно, это в первую очередь ударит по малому бизнесу предпринимателям, которые используют кассовые аппараты.

    Почему? Во-первых, дополнительные расходы на приобретение новых ККТ. Во вторых, платежи будут обрабатываться режиме онлайн и все продажи-покупки поступать в налоговую немедленно. Будут выбиваются не только бумажные чеки, но и электронные чеки. Поэтому о «черной» бухгалтерии придется забыть.

    При этом увеличены штрафы за нарушения правил применения ККТ.

    Также, по мнению минэкономики, введение ККТ в Интернет-торговле, ставит в неравные конкурентные условия российских предпринимателей с зарубежными игроками.

    Для контрольно-кассовой техники зарегистрированной до даты принятия закона вводится переходный период в семь лет. Каких либо дальнейших прогнозов дать сложно, лишь время покажет, как изменится бизнес с введением новых кассовых аппаратов.

Для собственников недвижимости. Продажа квартиры в 2016 году новый закон

  • Сейчас быстро продать квартиру становится сложнее. Срок, после которого при продаже квартиры собственник освобождается от 13% налога, увеличен до пяти лет. Это предусматривает новая статья 217.

    1 второй части Налогового кодекса, вступившая в силу с начала 2016 года. Чтобы избежать фиктивного занижения цены сделки, законом предусмотрено, что цена квартир, с которой будет начислен НДФЛ, должна быть не меньше 70 процентов от кадастровой стоимости.

    При этом, если объявленная в договоре цена недвижимости все-таки меньше 70 % от ее кадастровой стоимости, то налог будет исчисляться как раз с этой суммы.

    Напомним, в старых правилах до конца 15 года от уплаты налога освобождались сделки при условии, что недвижимость находится в собственности налогоплательщика не меньше 3-х лет.

    В новых правилах есть исключения: если недвижимость была получена в качестве наследства (дарения) от близких родственников, если она была получена в собственность в результате приватизации, если право собственности было получено в результате передачи по договору пожизненного содержания. Для этих случаев установлен срок НДФЛ 3 года.

    Федеральный закон фз РФ от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ вступил в силу еще 1 января 2015 года.

    Положения пункта 6 статьи 210, пункта 171 статьи 217, статьи 217.1, подпункта 1 пункта 2 статьи 220 части второй Налогового кодекса РФ (в редакции фз № 382-ФЗ) применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года.

«Пакет Яровой»

Источник: https://arbathousehotel.ru/procedura-prinyatiya-zakona-obsuzhdenie-zakonoproekta-chtenie-zakonov-v.html

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: