Социальное предпринимательство: формы, закон

Закон о социальном предпринимательстве – 245-ФЗ

Социальное предпринимательство: формы, закон

Такой вид экономической деятельности как социальное предпринимательство широко распространён во всём мире. Однако в России до последнего времени он не был регламентирован законодательно.

В июле 2019 года вступил в силу Федеральный закон 245-ФЗ, который внёс изменения в Закон о предпринимательстве 209-ФЗ, сформулировал понятие социального предпринимательства и определил условия для такой деятельности.

Закон о социальном предпринимательстве — 245-ФЗ

Скачать закон можно по ссылке

Какие новшества ввёл Закон

На самом деле, социальным предпринимательством в РФ многие коммерческие и некоммерческие организации занимаются уже давно. Основным отличием этого вида деятельности от обычного бизнеса является получение дохода при одновременном решении различных социальных задач.

Понятие некоммерческих социально ориентированных организаций было введено ещё в 2010 году, а вот предприниматели в этой сфере правового статуса до сих пор не имели. Это серьёзно сдерживало развитие таких организаций, поскольку порождало ряд проблем.

В первую очередь, это недостаточность финансовых средств на  начальном этапе, отсутствие кредитных программ со специальными условиями и льготного налогообложения и т.д.

Закон 245-ФЗ выделил социальное предпринимательство в отдельную категорию субъектов малого и среднего бизнеса. Это позволит лицам, которые решили освоить этот вид деятельности, получать поддержку от федеральной и региональной власти в различных формах, что позволит установить расценки на работы и услуги, которые будут доступны социально незащищенным слоям населения.

Какие предприятия считаются социальными

Для того чтобы получить такой статус и возможность государственной поддержки, деятельность предприятия должна отвечать установленным условиям. Его сотрудниками, в обязательном порядке, должны быть определённые категории граждан, а сами работы, услуги или товары направлены на решение различных социальных проблем общества.

Чем занимаются социальные предприниматели

Закон определяет виды деятельности, которой могут заниматься организации, для признания их социально ориентированными. Это производство товаров или работ, оказание услуг гражданам из социально незащищенных категорий, которое помогает им компенсировать ограниченные возможности и полноценно участвовать в общественной жизни.

К ним относятся инвалиды, пенсионеры, малоимущие, выпускники детдомов, осуждённые за различные преступления и освободившиеся условно — досрочно, а также прочие нуждающиеся в социальном обслуживании лица. Размер доходов от этой деятельности должен составлять не меньше 50% от общего объёма. К ним относятся следующие виды работ и услуг.

  1. Уход за нуждающимися в социальном обслуживании гражданами, организация оздоровительных мероприятий, контроль за состоянием здоровья, медицинское обслуживание.
  2. Помощь в корректировке психологического состояния для полноценной адаптации к общественной жизни.
  3. Социально — педагогическое консультирование для профилактики отклонений в поведении.
  4. Помощь в трудоустройстве и адаптации к профессиональной деятельности.
  5. Изготовление и реализация медицинских и технических изделий для инвалидов, которые предназначены для их реабилитации.
  6. Организация отдыха для пенсионеров, инвалидов, многодетных родителей.
  7. Создание инвалидам условий для свободного пользования транспортом, связью, доступа к общественным и социальным объектам.

Также социальным предпринимательством считается деятельность, которая направлена на решение различных общественных проблем, например, в сфере семьи, материнства и детства. В этой области Законом 245-ФЗ установлены следующие виды услуг.

  1. Психологическое и педагогическое консультирование, которое поможет укреплять семьи, обеспечит грамотное воспитание детей, даст родителям необходимые знания в этой области.
  2. Организация детского оздоровительного отдыха.
  3. Психологическая, педагогическая, медицинская помощь учащимся, у которых есть проблемы в освоении школьной программы.
  4. Дополнительное образование детей: дошкольное и общее.
  5. Повышение квалификации сотрудников и волонтёров, которые работают в некоммерческих социально ориентированных организациях.
  6. Деятельность в области культуры и просвещения в виде организации частных музеев, домов культуры, театров, библиотек и т.д.
  7. Издание периодической или книжной продукции, которая связана с наукой, культурой и образованием и включена в утвержденный Правительством перечень.

Кроме того, местным властям дано право включать в этот список дополнительные виды деятельности для признания организации социальным предприятием.

Важно! К социальным предпринимательством не может считаться производство и продажа подакцизных товаров и полезных ископаемых.

Кто работает на социальном предприятии

Закон определил категории граждан, которых социальное предприятие обязано трудоустроить. Причём таких работников должно быть не меньше 50% от среднесписочной численности. Это лица из социально уязвимых слоев общества, а именно:

  • граждане, которые ограничены в своих возможностях по состоянию здоровья, инвалиды;
  • родители, имеющие несовершеннолетних детей или детей — инвалидов, многодетные либо одинокие;
  • пенсионеры и предпенсионеры;
  • воспитанники детских домов не старше 23 лет;
  • граждане с непогашенной судимостью, но уже освободившиеся из заключения;
  • беженцы и вынужденные переселенцы;
  • лица, не имеющие определённого места жительства;
  • малоимущие граждане;
  • прочие лица, которым необходимо социальное обслуживание.

Зарплата этих сотрудников должна составлять не меньше 25% от общей суммы расходы на оплату труда.

Источник: https://mosad.online/zakon-o-sotsialnom-predprinimatelstve-245-fz/

Выгода и общество: как развивается социальное предпринимательство | Инструменты на РБК+

Социальное предпринимательство: формы, закон

Решать общественные проблемы с применением бизнес-подхода становится модно — тем более что социальное предпринимательство поощряется государством.

Артем Геодокян/ТАСС

Летом этого года социальное предпринимательство (СП) получило в российском законодательстве официальный статус и было выделено в отдельную область малого и среднего предпринимательства (МСП). Закреплена законодательно и деятельность социального предприятия.

Согласно новой редакции закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», инициированной Минэкономразвития РФ, такой бизнес направлен на трудоустройство социально не защищенных групп (людей с ограниченными возможностями, сирот, пенсионеров, беженцев, переселенцев и т.п.), производство товаров (работ, услуг) для таких категорий граждан, достижение общественно полезных целей.

По оценке заместителя генерального директора по продвижению новых проектов Агентства стратегических инициатив (АСИ) Ольги Захаровой, в настоящий момент в стране насчитывается порядка 70 тыс. предприятий, которые потенциально соответствуют критериям социального предприятия. Точный перечень компаний с этим статусом в Едином реестре субъектов МСП должен появиться уже в апреле 2020 года.

Важно не пропустить установленные законом сроки подачи документов для включения в реестр — до 1 марта 2020 года, говорит директор фонда «Наше будущее» Наталия Зверева. В дальнейшем, по ее словам, это даст социальным предпринимателям возможность получить господдержку.

Социальный бизнес, как и любой другой, вырастает из решения конкретных проблем потребителей, но при этом решает проблемы социально уязвимых категорий населения. Порой он и вовсе рождается из благотворительности, считает Ольга Захарова: «Это своего рода эволюция благотворительных проектов — финансово устойчивые проекты, направленные на решение социальных задач».

Социальные предприниматели — наиболее активная часть сообщества, считает менеджер проектов Центра общеакадемических образовательных инициатив Института организационного развития и стратегических инициатив РАНХиГС Анна Бурашникова: «Они видят проблемы в сообществе и готовы проявить инициативу в их решении». Но это отнюдь не благотворительность, отмечает она.

Сильной стороной социального предпринимательства является поиск нестандартных бизнес-моделей и механизмов, отмечает в статье в журнале «Мир социального предпринимательства» (2019) директор Центра социального предпринимательства НИУ ВШЭ Александра Московская. При этом предприятия такого типа отличаются высокими коммерческой устойчивостью, уровнем оптимизма и ростом объемов продаж, ссылается она на опыт Великобритании, где господдержка и статистика развития СП ведется более десяти лет.

Начало институционализации социального предпринимательства в России связывают с основанием в 2007 году главой ЛУКОЙЛа Вагитом Алекперовым фонда региональных социальных программ «Наше будущее».

Фонд и сегодня предоставляет гранты и беспроцентные займы социальным проектам.

В 2012 году, отмечают в НИУ ВШЭ, термин «социальное предпринимательство» впервые появился в федеральных нормативных документах.

Вступление в 2015 году в действие закона «Об основах социального обслуживания граждан» (442-ФЗ), направленного на развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, стало еще одним стимулом для СП.

Нынешний этап развития социального бизнеса, по мнению Александры Московской, связан с более глубоким пониманием «социальности» бизнеса — не через отраслевую принадлежность, а через социальное назначение предприятия (куда направляется прибыль, какие блага получают целевые группы, где находятся целевые группы в цепочке производимого СП блага) и закладывает основу гибкости его регулирования.

Спектр задач

Социальные предприниматели решают широкий спектр социальных задач: от дошкольного образования до ухода за тяжелобольными людьми, говорит директор департамента акселерационных программ Фонда поддержки социальных проектов Дмитрий Богданов.

Центр поддержки социальных инноваций и предпринимательства Impact Hub Moscow выделяет три самых востребованных направления в этой отрасли: образовательные услуги для людей разного возраста; трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья; экологические проекты.

Государственные фонды поддерживают общественно значимые проекты не только финансово. Фонд поддержки социальных проектов АСИ запустил бесплатную обучающую онлайн-программу для новичков в социальной сфере. При фонде работает акселератор, деятельность которого направлена на повышение бизнес-компетенций, поиск новых каналов монетизации, «упаковку» проектов для привлечения инвесторов.

Всероссийский акселератор социальных инициатив RAISE на конкурсной основе готовит, поддерживает и сопровождает социально ориентированных предпринимателей из молодежной студенческой среды.

Господдержка реализуется и через центры инноваций социальной сферы в регионах. Правительство Югры в 2016 году запустило пилотный проект «Социальные инвестиции» с фондом региональных социальных программ «Наше будущее».

Сегодня СП может воспользоваться, по сути, мерами господдержки малого и среднего бизнеса, предусмотренными нацпроектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», — например, через центры «Мой бизнес». Однако вступление в силу поправок в закон о МСП обещает расширение программ поддержки для социально ориентированного бизнеса. По крайней мере, как ранее заявляла гендиректор Корпорации МСП Наталья Ларионова, в корпорации ждали принятия закона.

Законом предполагается, в частности, содействие СП в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, проведении ярмарок, деловых конгрессов и выставок.

«Необходимо продолжать развивать коммуникацию между государством и малым бизнесом, делать ее более понятной и доступной, чтобы предоставляемые возможности были более востребованными», — говорит сооснователь и директор Impact Hub Moscow Екатерина Халецкая.

Совместно с государством

В государственной социальной сфере бизнес способен совершить настоящую революцию, считает Ольга Захарова: повысить доступность, ассортимент и качество услуг, а также оптимизировать бюджетные расходы.

«Развитие социального предпринимательства позволяет сформировать экосреду, где во главу угла поставлено не извлечение прибыли, а создание лучших условий для людей с использованием всех имеющихся ресурсов — государства, бизнеса, общества», — считает она.

При этом социальный бизнес, госполитика в социальной сфере и благотворительные проекты не соперничают, а дополняют друг друга.

Важно открывать для негосударственных поставщиков рынок бюджетных социальных услуг: детские сады, дополнительное образование, услуги сиделок и многое другое, говорит генеральный директор Фонда социальных инвестиций и член правления «Опоры России» Сергей Голубев.

«Было бы здорово сделать своего рода лабораторию с пилотами для социальных предпринимателей в одной или нескольких госструктурах, — говорит начинающий социальный предприниматель, создатель развивающих наборов для детей Landybox Елена Тимохина.

 — На примере моего проекта это могла бы быть закупка коробочек Landybox и занятия по ним в отдельно взятом детском саду, обкатка решения, а затем его масштабирование.

Подобные лаборатории есть у многих корпораций, было бы интересно воплотить это и с государством».

«Успешный социальный предприниматель — ценный консультант для государства, способный мыслить вне шаблона и находить неординарные решения социальных проблем», — уверена Екатерина Халецкая. К тому же, уточняет она, принятие поправок к закону о МСП способствует росту интереса СМИ к теме социального предпринимательства.

А значит, о нем узнает больше людей, и число социальных предпринимателей вырастет. Это очень важно, указывает Анна Бурашникова: «Придание социальному предпринимательству юридического статуса позволит более четко идентифицировать его в информационном пространстве.

Население нашей страны пока с трудом различает понятия «благотворительность», «социальное предпринимательство» и «бизнес в социальной сфере».

На краудфандинговой площадке Planeta.ru в 2015 году по инициативе фонда «Наше будущее» появилась отдельная категория проектов «Социальное предпринимательство».

Это было сделано для того, чтобы люди лучше представляли себе, что такое вообще социальное предпринимательство как явление, рассказывает PR-директор Planeta.ru Наталья Игнатенко.

Однако после «легализации» понятия на государственном уровне оно найдет поддержку у гораздо большего количества людей.

Просто поговорить

В числе ключевых проблем, обозначенных участниками рынка, — нехватка коммуникации, низкий уровень информированности, отсутствие механизмов, которые позволяли бы сделать поддержку социальных предпринимателей эффективной, говорит Ольга Захарова.

«Взаимодействие с государством необходимо как минимум для сопоставления позиций, методов и подходов при решении социальной проблемы. Социальные предприниматели никогда не отказываются от поддержки, прежде всего имущественной (льготной аренды, в первую очередь) и налоговой», — отмечает Дмитрий Богданов.

Кроме того, социальное предпринимательство — крайне сложная сфера бизнеса, со своей спецификой.

«У производителей средств технической реабилитации, например, нередко различаются клиенты (те, кто платит) и благополучатели (те, кому нужен продукт).

Им нужно проводить разные маркетинговые кампании для этих целевых аудиторий, активно взаимодействовать с Фондом социального страхования и многое другое», — рассказывает Сергей Голубев.

Еще одна проблема основателей социальных стартапов — эмоциональное выгорание. Поэтому важна помощь сообщества единомышленников, которое формируется благодаря площадкам-посредникам и образовательным проектам, обращает внимание Екатерина Халецкая. 

Источник: https://plus.rbc.ru/news/5dc192557a8aa936c82d2fed

Социальное предпринимательство, его формы и виды

Социальное предпринимательство: формы, закон

В определении понятия «социальное предпринимательство» существует множество мнений, но всех их можно объединить в три группы:

  1. Понятия, определяющие социальное предпринимательство как организацию коммерческих предприятий с целью предоставления социальных услуг. При этом у предприятия может быть любая деятельность, лишь бы доходы направлялись на решение социальных проблем. Социальное предпринимательство отождествляется с такими понятиями, как корпоративная социальная ответственность, благотворительность, филантропия и т.д.
  2. Определения, в основе которых лежит инновационная деятельность предпринимательства результатом которой выступает социальный эффект. Данный подход завышает значимость инновационного аспекта решения социально проблем, не учитывает идею предпринимательства с точки зрения финансовой жизнеспособности. Определения указывают на необходимость мобилизации ресурсов с целью решения социальных проблем, уравнивают деятельность социального предпринимательства и некоммерческих организаций.
  3. Определения, показывающие особенность социального предпринимательства в способах передачи общественной трансформации, ведущей к обширным стратегическим изменениям. Такое понятие отводит внимание с реальной социальной проблемы на трансформации всего общественного уклада.
  • Курсовая работа 410 руб.
  • Реферат 220 руб.
  • Контрольная работа 210 руб.

Замечание 1

Социальное предпринимательство – способ социально-экономической деятельности, аккумулирующий социальное назначение организации или предприятия, предпринимательское новаторство и достижение устойчивой самоокупаемости.

Основу социального предпринимательства составляет деятельность социальных предприятий, созданных для решения конкретных социальных проблем, функционирующих на базе инноваций, принятого в частном секторе порядка ведения дел, финансовой дисциплины. Любое социальное предпринимательство стремится осуществить социальную миссию, и, одновременно, в рамках бизнеса «спасти общество» от глобальных проблем.

Замечание 2

Социальный предприниматель стремится в равной степени удовлетворить как запросы общества, так и собственные интересы.

Формы социального предпринимательства

В разных странах существуют различные формы социального предпринимательства, имеющие собственные особенности и зависящие от доли коммерческой составляющей в их деятельности. Охарактеризуем основные из них.

Некоммерческие организации с коммерческими компонентами. Коммерческая активность может быть ориентирована на покрытие издержек при реализации некоммерческой социальной деятельности (коммерческая деятельность интегрирована в социальную) или направлена на получение дохода.

Социальные предприятия. Организации коммерческого типа, созданные в целях сокращения или смягчения масштабов социальных проблем, а также социальных благ. Для них характерны инновационная активность, финансовая дисциплина, решительность рыночной компании.

В своей деятельности социальные предприятия для стимулирования общественной эволюции и создания общественного блага используют рыночный и предпринимательский подходы, стратегическое планирование, инновации, решительность и дисциплину. Предприятия создаются для организации социальных перемен вследствие разрешения социальных проблем и ликвидации провалов рынка.

Особый акцент делается на общественном управлении и общественном характере создаваемых благ.

Социально-ответственный бизнес. Выполняет двойные цели: создание общественного блага и получение прибыли. Степень оказанного влияния на принятие решений рыночных стимулов, объемы затрачиваемых на социальные функции средств, могут сильно различаться.

Такие организации могут включать в свою деятельность различные социальные компоненты и ради их реализации способны отказаться от прибыли. Иногда социально-ответственное предпринимательство может рассматриваться как социальное предприятие.

Например, если является дочерней компанией некоммерческой организации, созданной для реализации целей материнской компании.

Корпоративная социальная ответственность. Это активность коммерческих предприятий, стремящихся к получению прибыли и, одновременно, участвующих в благотворительности. Такая деятельность может приносить прибыль, повышая капитализацию компании.

«Стратегическая филантропия» способствует максимизации прибыли, достижению рыночных целей, решает задачи социального развития (спонсорство, волонтерство, запуск грантовых программ).

Данная деятельность оказывает позитивное влияние на имидж предприятия, мотивирует персонал, способствует достижению бизнес-результата.

Виды социального предпринимательства

Основными видами функционирования социально бизнеса являются производство товаров и предоставление социально значимых работ и услуг. Например, производство социально значимых товаров – детские площадки и реабилитационное оборудование. Производство товаров общего пользования – продукты питания, одежда, мебель, народные промыслы и др.

Предоставление социально-значимых работ и услуг включает:

  • юридическое, социально-педагогическое, социально-психологическое консультирование;
  • обучение и повышение квалификации (прохождение курсов, семинары, тренинги, развитие творческих способностей);
  • медико-социальная помощь;
  • бытовые услуги (прачечные, парикмахерские, ремонт обуви, копировальные услуги и т.д.);
  • услуги в области культуры (художественное оформление, театральные спектакли и др.);
  • развитие экологического туризма;
  • трудоустройство безработных;
  • развитие сельскохозяйственной деятельности.

В настоящее время выделяют актуальны следующие направления социального предпринимательства:

  1. Помощь и поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (одиноких, малообеспеченных лиц, лиц, задолжавших банкам, потерявших работу, пенсионерам и т.д.).
  2. Экологический бизнес. Деятельность, направленная на улучшение экологической обстановки.
  3. Организация занятости для лиц с ограниченными физическими возможностями.
  4. Организация детского развития и досуга (организация детских мероприятий, создание обучающих групп, кружков и т.д.).
  5. Организация здорового и полезного досуга (уборка и озеленение территорий, оборудование детских и спортивных площадок, организация праздников, культурно-массовых мероприятий).
  6. Реабилитация граждан после психотравмирующих ситуаций.

Источник: https://spravochnick.ru/sociologiya/socialnoe_predprinimatelstvo_ego_formy_i_vidy/

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: