Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Тема: «Таможенные правоотношения»

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

1. Понятие, особенности и состав таможенныхправоотношений.

2. Субъекты таможенных правоотношений.

3. Объект таможенных правоотношений.

Литература:

Вестник ВГУ, серия Право, 2011 год №2 (скородолжен поступить в библиотеку) Матвеевой«Субъекты таможенных правоотношенийв условиях функционирования ТаможенногоСоюза».

1. Понятие, особенности и состав таможенных правоотношений

Определение таможенных правоотношенийразличные авторы по-разному отражают.

Нам дают наиболее полное и понятное, помнении лектора, определения:

Таможенные правоотношения представляютсобой общественные отношения, возникающиев процессе или по поводу перемещениятоваров и транспортных средств черезтаможенную границу Таможенного Союзаи урегулированные нормами таможенногоправа.

К особенностям таможенных правоотношенийотносят:

1. Эти отношения всегда носят правовойхарактер, поскольку они возникают,изменяются и прекращаются только наоснове таможенно-правовых норм.

2. Данные отношения возникают в процессеили по поводу перемещения товаров итранспортных средств через таможеннуюграницу.

Если есть перемещение через таможеннуюграницу – есть таможенные правоотношения.Если есть отношения по поводу перемещениячерез таможенную границу – тоже естьтаможенные правоотношения.

3. Одним из субъектов таможенных отношений,как правило, выступают таможенныеорганы. Таможенные органы – этогосударственные органы, этоправоохранительные органы. И это всёобусловливает государственно-властныйхарактер этого вида правоотношений.

4. Часть таможенных отношений – денежныеотношения. Поскольку с перемещениемтоваров через таможенную границу связанаобязанность декларанта уплатитьтаможенные платежи.

В состав таможенных правоотношенийвходят субъекты, объект и содержание.

– это права и обязанностисубъектов правоотношений.

2. Субъекты таможенных правоотношений

Субъектами таможенных правоотношений,безусловно, выступают таможенные органы(систему таможенных органов мы ужеизучали).

Таможенные органы, начиная с федеральнойтаможенной службы (управление по всейстране), региональной таможенной службы(управление в рамках региона), таможни– это в основном управленческая служба,это в основном управленческие органы.

Нормальные таможенные конкретныедействия совершают таможенные постыпрежде всего.

Помимо этого:

Субъектами являются лица.

Лицо (статья 4 подпункт 13 ТК ТС) –физическое и (или) юридическое лицо, атакже организация, не являющаясяюридическим лицом, если иное не вытекаетиз ТК ТС.

Тут известная классификация на физическиеи юридические лица, но, помимо этого –ещё и организации, не являющиесяюридическим лицом.

Кроме того, появляется здесь новыйтермин, который нигде более не встречается– лицо государства – члена таможенногосоюза(статья 4 подпункт 14 ТК ТС).

Кодекск ним относит юридическое лицо иорганизации, не являющиеся юридическимилицами, созданные в соответствии сзаконодательством члена – таможенногосоюза, а также физическое лицо, имеющеепостоянное место жительства в государстве– участнике таможенного союза, в томчисле индивидуальный предприниматель,зарегистрированный в соответствии сзаконодательством государства – членатаможенного союза.

При этом про гражданство тут не говоритсяни слово. Тут говорится о постоянномместе жительства – поэтому гражданамибыть не обязательно, главное, чтобы уних было постоянное место жительство.

Помимо лиц государства – члена таможенногосоюза, выделяется также иностранноелицо.

Иностранное лицо (статья 4 подпункт 9 ТКТС) – это лицо, не являющееся лицомгосударства – члена таможенного союза.

Если посмотри ФЗ №311. Здесь в статье 5встречается тот термин, который былранее в ТК РФ, он же воспроизведён вФЗ-311. Статья 5, подпункт 5. Термин«российское лицо».

Российское лицо – это юридическое лицос местом нахождения в РФ, созданное всоответствии с законодательством РФ,и физическое лицо, зарегистрированноев качестве индивидуального предпринимателяи постоянно проживающее в РФ, если иноене вытекает из ФЗ-311.

Получается, что физические лица, незарегистрированные в качестве ИП – неявляются российскими лицами. Правда,есть оговорка «если иное не вытекаетиз ФЗ-311», поэтому, возможно, мы и можемтоже иногда выступать российскимилицами.

Из текста Таможенного Кодекса ТС, да ииз текста ФЗ-311 вытекает, что физическиелица в таможенных правоотношениях могутвыступать в двух качествах:

Во-первых, как лицо, перемещащее товарыдля личного пользования (то есть тетовары, которые предназначены дляличных, семейных, домашний нужд – тоесть любых нужд, не связанных сосуществлением предпринимательскойдеятельности).

И, во-вторых, физическое лицо можетвыступать в качестве ИП, который являетсяучастником внешнеэкономическойдеятельности.

Но, безусловно, основной круг участниковвнешнеэкономической деятельности –это юридические лица (их ещё иногдасокращённо называют участник ВЭД).

В зоне деятельности Воронежской таможнив настоящее время внешнюю экономическуюдеятельность осуществления 636 участников,из них 516 юрлиц и 120 – физических. Еслисравнить с 2009 годом, то там было участниковпобольше – 660, из них 582 было юрлиц, афизических всего 78.

На взгляд лектора, огромное количестволиц, которые занимаются внешнейэкономической деятельности.

В качестве основных экспортёров можноназвать Ангстрем (мебелью занимается,в том числе и отправляет свою мебель зарубеж), ЗАО «Вторстальмед».

В качестве постоянных импортёров можноназвать «Союз агропром», «Торговоепредставительство ИксЛ», в Лискинскомтаможенном посту – ОАО «Лиски сахар».

Россошанский таможенный пост – там, взоне деятельности этого поста, действуеткрупный экспортёр, химический гигант«Минудобрения».

Также можно отметить и другие предприятия.

Крупные импортёры – Воронежскийкерамический завод, торгово-промышленныекомпании, ЗАО «Верофарм».

Не упомянули авиазавод – хотя он иэкспортируют. Там сейчас есть проблемы,недавно наш самолёт Ан (вместе с украинцамипостроенный) разбился, причём синостранными лётчиками на борту (икакая-то африканская страна отказаласьот дальнейших поставок этого самолёта).

В ТК ТС глава 3 – «взаимоотношениятаможенных органов с участникамивнешнеэкономической деятельности илицами, осуществляющими деятельностьв сфере таможенного дела.

И глава 5 ФЗ-311. В ней более правильнаякомпоновка, сперва идут общие положения,где раскрывается понятие и прочее подеятельности в сфере таможенного дела,а потом – по субъектам главы.

Деятельность в сфере таможенного делаосуществляют толькоюридическиелица, внесённые в соответствующиереестры.

Лица, которые осуществляют деятельностьв сфере таможенного дела.

К лицам, которые осуществляют деятельностьв сфере таможенного дела, относятся:

1) Таможенный представитель – этоюридическое лицо, тот субъект таможенныхправоотношений, который в ТК РФ назывался«таможенный брокер». Теперь правильноговорить только «таможенный представитель».И то, и другое было всегда сугубоюридическое лицо.

Ассоциация таможенных брокеров дажевыпустила специальные рекомендации ипервая из этих рекомендации «Необходимозабыть слово «брокер», таможенным можетбыть только представитель».

Таможенные представители – это теюридические лица, которые призваныоказывать помощь декларантам преждевсего в составлении декларации натовары. Потому что для того, чтобысоставить декларацию на товары нужноиметь специальный аттестат, его можнополучить в ФТС, там проходят платноеобучение и после этого можно работатьв таможенном представителе.

Одно из условий работы таможенногопредставителя – это наличие не менеедвух специалистов по таможеннымоперациям.

Если сравнить количество таможенныхпредставителей в разных странах, то посостоянию на май 2011 года, в России 201таможенный представитель, во Франции– 825 таможенных представителей, Бельгии– 766, в Греции – 2500 таможенных брокеров.260 в Канаде, 4700 в Японии. Испания 770, 196 вБеларуси, 1851 в Украине, 7900 в США.

А таможенные представители созданы длятого, чтобы помогать внешнеэкономическойдеятельности, то можно оценить, какиеобороты внешней торговли.

Почему у нас мало этих организаций?Развитию данного института мешаютбарьеры и ограничения – в частности,финансовую нагрузку при вхождении вбизнес (там кроме двух специалистовнужно ещё и обеспечить уплату страховойсуммы не менее 20 миллионов рублей, неменее 1 миллиона евро для чего-то ещё…).

2) Следующее – таможенный перевозчик.

3) Владелец склада временного хранения.

4) Владелец таможенного склада.

Владелец таможенного склада ООО «Инкоринструмент Воронеж», это по Воронежскойтаможне. Сам склад находится в Воронеже,ул. Остужева, д. 43Б.

5) Владелец магазина беспошлиннойторговли.

Итак, это были лица, которые осуществляютдеятельность в сфере таможенного дела.

Теперь о каких же участникахвнешнеэкономической деятельности идётречь в главе 3 ТК ТС.

Таком участнику посвящены статьи 38, 39,40 и 41 ТК ТС, а в федеральном законепосвящена глава 6 – отдельная глава,что, лектор думает, очень правильно.

Уполномоченный экономический оператор.Не разъяснено кто это такой.

Лектор может сказать, что в Беларусипоступили более мудро – у них есть указпрезидента «О добросовестном участникевнешнеэкономической деятельности».

Уполномоченный экономический оператор– это юридическое лицо – добросовестныйучастник внешнеэкономической деятельности(тот, который не нарушает закон приперемещении через таможенную границуи перемещает товары по белым схемам, ане по чёрным или серым).

Статья 38 – это юридическое лицо,отвечающее условиям, предусмотреннымв статье 39 ТК ТС, и которое вправепользоваться специальными упрощениями,предусмотренными статьёй 41 ТК ТС.

Немножко раньше в ТК РФ существовалиспециальные упрощения для отдельнойкатегории лиц – и они вводились вприказах ФТС и которые пользовалисьтеми же правами.

И только 0,5% используют специальнуюупрощённую процедуру таможенного ввоза,а в Казахстане – около 15%.

У нас всего только две организациипользовались специальными упрощениями– Ангстрем и торговое представительство«Икс Л».

Теперь же изменилось, реестры зановобудут составлять.

Источник: https://studfile.net/preview/4048510/page:13/

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: